3月7日下午3时，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂金沙js9线路中心行第二次全体会议。会议结束后金沙js9线路中心行“部长通道”采访活动，应急管理部部长王祥喜接受采访。
国家机构改革是今年“两会”的一个热点，应急管理部是上一轮机构改革新组建的部门，五年来，应急管理工作取得了明显的成效，请问王部长，您如何看待应急管理体制改革带来的变化呢？谢谢。
谢谢这位记者对应急管理工作的关心。应急管理部组建以来要说带来的变化，我先讲两组数据。一是安全生产事故逐年下降，去年安全生产事故死亡人数和2017年相比下降46.9%。二是2018年以来各种自然灾害年均因灾死亡和失踪人数，和前五年的均值相比下降54.3%，可以说成效非常明显。 上一轮机构改革组建应急管理部，增强了对应急管理工作的系统性、整体性和协同性。经过五年的实践，我感到有几个变化： 第一，实现了全灾种的统筹应对。构建大安全、大应急的框架体系，改变了过去长期以来“九龙治水”、各灾各管的模式，形成了统筹管理、统分结合的新机制。通过发挥应急管理部门“统”的综合作用，也充分发挥各个部门专业优势，齐抓共管、共同应对。 第二，实现了全过程的统一管理。过去发生事故、发生灾害以后都是第一时间去救援，但往往重救轻防。现在是“防、抗、救”相结合，应急管理部门事前推动风险防范、应急准备，事中第一时间到现场调度、抢险救援，事后按照“四不放过”的原则开展事故调查，并且督促整改提升，这样更加有效地实现了统一调度、协调有序、行动高效。 第三，实现了全天候的积极防范。防灾减灾救灾行动更加高效，过去发生灾害以后，也是紧急行动。现在我们根据风险研判，提前开展应急演练，同时提前预置救援力量，包括物资储备，这样做到“风雨未来人先到，救援抢在成灾前”。 第四，实现了全力量的有效协调。五年来，应急救援能力大大增强，国家消防救援队伍是我们应急救援的国家队、主力军，现在承担着全灾种应急救援任务，关键时刻救民于水火、助民于危难，也给人民以力量。同时，积极发挥国企、社会力量作用有序参与应急救援。在大灾的时候，人民解放军、武警部队也是我们的坚强后盾。 所以说改革带来了积极的变化，下一步我们将坚定不移贯彻党中央决策部署，继续深化改革，不断开创具有中国特色的应急管理工作新局面。谢谢。 党的二十大报告提出推动公共安全治理模式向事前预防转型，我们感到这是对公共安全治理模式的整体重构，请问王部长，应急管理部考虑从哪些方面推进？谢谢。
谢谢这位记者的提问。推动公共安全治理模式向事前预防转型，这是党的二十大作出的部署，就是要坚决贯彻安全第一、预防为主的方针，做到关口前移，宁可十防九空，也不可万一失防。我们着力在以下几个方面下工夫： 一是要源头防控。任何事故都可以溯源，所以抓源头是最根本的、最有效的，也是管长远的。去年我们组织开展第一次全国自然灾害综合风险普查，下一步我们将充分运用好这次普查的成果，服务国家发展战略，服务重大工程建设，服务各个地方的经济社会发展规划，引导城镇人口、基础设施、主导产业，向一些比较安全的地方布局。项目建设、设施建设，要从源头上把好安全准入关。 二是要常态管控。坚持不懈、常抓不懈，严格监督、严格管理，及时消除事故隐患，同时对自然灾害要及时组织会商研判，根据不同阶段、不同特点动态研判，这样有针对性地制定一些防范措施。 三是要监测预警。要加大信息化建设的力度，建立健全灾害风险监测预警体系，建立全国自然灾害风险监测预警平台，同时对矿山、危化品这些高危行业建立风险监测“一张网”，对人员密集场所推广、运用智慧消防，等等。就是要做到风险早识别、早研判，提高预报、预警能力。 四是要工程治理。工程建设可以加强备灾防灾能力和安全能力。对安全工程要舍得花钱，舍得下工夫，对一些重要的设施、重要的工程，要提升安全等级、安全标准。比如一些重要的工程，可以按五十年一遇、甚至百年一遇的设防标准来建设。自然灾害防治，国家有九项重点工程，这个要加快推进。再就是推广一批安防工程，还要推动智慧矿山建设，推动老旧危化品设备设施、城市老旧管网改造升级等等，通过技改或者工程建设提升本质安全水平。谢谢。
